Nanette Andrade
Reacciones diversas se han generado luego de la decisión del Juzgado de Garantía de Victoria que extendió por 45 días más el arresto domiciliario total del alcalde Javier Jaramillo, medida que pesa sobre él desde el pasado 22 de noviembre y que únicamente fue suspendida por 2 horas mientras se volvió a juramentar como alcalde el 6 de diciembre.
Es así como Jaramillo cuenta hasta este martes 7 de noviembre, 43 días sin ejercer como alcalde de la comuna, exceptuando la sesión que presidió el 6 de diciembre en la que se juramentó el nuevo Concejo Municipal. De contarse la ausencia desde ese día, entonces ya lleva 1 mes fuera del cargo.
Esto hace que los ánimos se caldeen y que se empiecen a barajar las alternativas, sobre todo luego de la decisión de la jueza Karina Muñoz que extendió por 45 días más, al menos, la mencionada ausencia, hasta el próximo 21 de febrero, fecha en la que se revisará de nuevo la causa. Para entonces, contando desde el 6 de diciembre, Jaramillo sumará 77 días consecutivos imposibilitado de ejercer su cargo como alcalde. Los 45 días consecutivos de ausencia, se cumplirían el próximo 22 de enero.
Reacciones edilicias
Frente a este panorama, el concejal y abogado Camilo Villablanca manifestó que la situación tal y como está, es insostenible, por lo que cree que es momento de que el secretario municipal Sergio Adriazola, solicite la vacancia del cargo y se elija entre los concejales recién electos, a quien asumirá la alcaldía por el resto de los 4 años de gestión.
El concejal afirmó expresamente que “yo soy de la idea de que el plazo de los 45 días se comienza a contar desde noviembre, el momento en que se decreta esta medida de arresto domiciliario total en contra del alcalde Jaramillo hasta la fecha. Ahora, esa es mi posición. Lo que sí hay que tener en consideración es que hay dictámenes de la Contraloría que han mencionado que una vez que se formaliza una investigación, situación que ocurrió acá, ya se formalizó al alcalde Jaramillo por ciertos delitos y que se decretó una medida de arresto domiciliario total durante el plazo que dure la investigación. Eso ha generado uno, que ya pasaron 45 días y ahora se decretó otra medida de 45 días más. Por lo tanto, en cualquiera de las dos situaciones, incluso acercándome a las personas que dicen que esto se empieza a contar del 6 de diciembre, aun así el plazo lo vamos a cumplir igual y la decisión que tenemos que tomar los concejales va a estar ahí, si no es durante este mes, va a ser a principios del próximo”.
En este sentido, Villablanca agregó que “es el secretario municipal el que hoy día tiene la gran tarea de decretar la vacancia del cargo de alcalde y además llamar a una sesión de un Concejo extraordinario para la elección de un nuevo alcalde de la comuna de Victoria”.
En caso de que el secretario municipal, no declare la vacancia, Villablanca acotó que “nos tiene que dar los argumentos del por qué él no está tomando esa decisión y lo otro, consultar a la Contraloría si es que está correcto o no, porque hay diferentes dictámenes de la Contraloría que han señalado que la responsabilidad de decretar la vacancia y hacer el llamado a esta sesión extraordinaria le corresponde al secretario municipal, no a otra persona. Y a los concejales nos corresponde la responsabilidad de votar cuando el cargo se encuentra en vacancia, es decir, votar entre nosotros quién va a ser la persona que va a suplir durante lo que le queda de mandato al alcalde Jaramillo, que en este caso sería la práctica de casi los cuatro años para el cargo de alcalde”.
“No es vacancia, sería suplencia”
Por su parte, el concejal Gabriel Toro Gallardo cree que es un error pensar en la vacancia del cargo de alcalde y que se debe mirar la experiencia reciente vivida en Renaico donde se nombró a un alcalde suplente.
Al ser consultado sobre el tema, el concejal del PPD mencionó que “yo creo que no se puede solicitar la vacancia, lo que se va a solicitar es la suplencia. La vacancia solo se podría solicitar una vez que el alcalde sea condenado. El alcalde de Victoria no ha sido condenado, ni siquiera acusado, entendemos que está en un proceso investigativo, lo que pudiera cambiar en cualquier momento su situación legal y retornar a su puesto. Lo que vamos a hacer, o sea, lo que debiera suceder es que se nombre una suplencia, no una vacancia, el cargo sería vacante cuando él sea condenado”.
En todo caso, Toro cree que la mayor confusión en torno a esta situación, se da por el hecho de que es inédita, es decir, no hay otro caso similar que pueda servir de referencia. “Quiero dejar claro que en este tema, inclusive los propios abogados no lo tienen claro, porque no hay un precedente que determine que esto ya haya pasado. La experiencia nos indica que, por ejemplo, en Renaico, cuando se hizo, el Tribunal Electoral decretó que el alcalde que habían elegido no correspondía y tuvieron que volver a hacer el proceso al tiempo después. Y lo que respecta a mí, yo puedo presenciar desde el día 6 de diciembre en adelante, porque desde ahí hacia atrás yo no era concejal y el alcalde asume el seis y presidió un Concejo, por lo tanto, es uno de los actos más importantes que puede hacer un alcalde, presidir un Concejo, donde nosotros juramentamos y decretamos algunas cosas, como por ejemplo, la fecha que nos íbamos a reunir, cómo iba a funcionar el Concejo, y eso lo presidió él. Por lo tanto, yo tengo que decir hoy día ante la ley es que el alcalde sí estuvo presente el día 6 de diciembre, desde ahí yo empecé a contar su ausencia, que se debiera cumplir creo el día 22 o el 20 de enero”.
“Hay que consultar a la Contraloría”
Otro de los concejales que se pronunció sobre el tema fue Álvaro Salinas, quien aseguró que el panorama es sumamente complejo y confuso y que amerita que se consulte primero a la Contraloría para que dicte los pasos a seguir.
“Estamos todos aquí como en ascua. El alcalde tiene plazo a partir del 6 de diciembre, los 45 días, porque ahí llegó y firmó su cargo de nuevo como alcalde”, mencionó el concejal, quien también cree que hay mucha confusión en torno al tema, pero de cualquier forma, estaría dispuesto a avanzar para poder elegir a un alcalde dentro de los integrantes del Concejo Municipal, para de esta forma “tener la tranquilidad como victoriense y poder empezar a trabajar como Dios manda. No sé legalmente qué es lo que va a pasar, porque ya se han dicho tantas cosas que siempre hay una sorpresa nueva. Habrá que esperar”.
La Ley marca la pauta
Entretanto, el concejal y también abogado Ricardo Germani Gay cree que la Ley es clara respecto a los pasos que se deben seguir frente a esta situación que mantiene sin alcalde a la comuna de Victoria.
Al respecto afirmó que “hay que ajustarse a lo que dice la ley y en este caso se estipula 45 días que el alcalde no pueda presentarse en la Municipalidad a ejercer sus funciones, el secretario municipal tiene que declarar, la vacancia en el cargo del alcalde y para ello tiene que llamar a una reunión extraordinaria dentro de 10 días después de que lo declare, para elegir a un nuevo alcalde dentro de los concejales”.
Del mismo modo, mencionó que efectivamente existen dictámenes de la Contraloría que ratifican esto, “que no poder estar en la Municipalidad, en el lugar de trabajo, es causal de incumplimiento de sus funciones. Entonces al tener arresto domiciliario lo imposibilita de ejercer su función, independientemente de que podrá hablar por teléfono, podrá juntarse con gente en su casa, pero hay dictámenes de Contraloría que así lo confirman”.
Germani asegura que en el caso de que el secretario municipal se niegue a declarar la vacancia, estaría contrario a lo que dispone la Ley. “El secretario municipal tiene la obligación de efectuar ese trámite, incluso si no lo realiza, también la Contraloría ha dicho que incurre en faltas que pueden involucrar su responsabilidad. Entonces, cumpliéndose los 45 días, tiene la obligación de declarar la vacancia y llamar a una reunión extraordinaria con el fin exclusivo de elegir al alcalde”.
El concejal es de la postura de que los 45 días deben contarse desde que asumió este período, porque es este periodo el que no ha podido ejercer, “pues el otro ya terminó y como juró más encima, estimo yo también que es desde el 6 de diciembre”.
Agregó que “espero que esto se solucione luego, porque todo esto está en perjuicio de la comunidad de Victoria, porque esta incertidumbre acarrea también que los mismos proyectos, planes o actividades que tenga que realizar la Municipalidad también se vayan postergando por la incertidumbre que esto ocasiona al no tener un alcalde titular y en ejercicio de sus funciones”.